中国是灾害多发频发的国家，我国的应急管理工作也随着经济社会的发展不断地调整完善。自2018年中华人民共和国应急管理部正式挂牌后，中国从此进入“大应急”时代。为进一步提高我司师生和南京市应急管理系统干部职工的专业素养、了解新时期应急管理的发展态势，5月26日上午，bet手机官网、公共安全治理研究院于长望楼N102报告厅举办“应急大讲堂”活动。第六期大讲堂特邀原国务院参事、国家减灾委专家委原副主任、原国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授以《建立新时代大安全大应急框架，提高应对危机与风险能力》为主题作专题讲座。讲座由公共安全治理研究院经理、bet手机官网副经理孟现勇教授主持。校纪委书记周乃贵、bet手机官网副经理顾湘、经理助理王金虎出席活动，我司师生共计100余人到场聆听。本次活动还邀请了来自南京市应急管理学会、成都高新减灾研究所、南京钢铁有限公司的实务领导作为嘉宾参与。

闪淳昌教授是《安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及多项安全法规标准的主要起草人，是我国应急体系建设规划的设计人之一，主持过大连“5.7”空难、烟台“11.24”海难等多起特大事故的调查处理工作，在公共安全领域具有丰富的理论知识和实践经验。2003-2005年担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长，2006-2021年任国务院应急管理专家组组长，在国务院领导的直接领导下，有力地推动了我国以“一案三制”为主要内容的应急体系建设，对我国应急管理工作具有里程碑的意义。

活动伊始，周乃贵书记代表学校向闪淳昌教授表示热烈欢迎，并向在座嘉宾介绍了bet手机官网。他表示，bet手机官网是我司一个极具特色和重要意义的学院，bet手机官网的成立和一系列发展进步标志着我司在应急管理领域的地位与影响力的不断提升。接着，周乃贵书记为闪淳昌教授举行了聘任仪式，聘请他为我司公共安全治理研究院研究员和bet手机官网客座教授。今后，闪教授将继续发挥在应急管理领域的杰出才能，帮助我司培养更多优秀的应急管理人才。

聘任仪式后，闪淳昌教授以《建立新时代大安全大应急框架，提高应对危机与风险能力》为题展开报告。闪教授首先以2015年6月1日“东方之星”号客轮翻沉事件为经典案例，向现场嘉宾和师生们详细分析了这次突发灾难事件的应急处置全过程及启示。他指出，这次事件采取的“1+N”应急处置模式和“四同”工作机制能够充分发挥统一指挥、分工负责、协调联动、有序有效的优势，适合各种突发事件的应对，并进一步提出评估灾害损失的经验公式，即损失大小与灾害强度、承灾体脆弱性、暴露在灾害下的人财物集中程度呈正比关系，与应急响应能力呈反比关系。此外，闪教授还详细介绍了这一案例的善后处理、事故调查、问责机制、改进措施、舆情引导等各方面的工作内容。闪教授在讲授这个案例的启示时强调，处置任何一起突发事件我们必须以人为本，把人的生命看做高于一切，并坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的方针，正确引导舆论，尤其要及时总结经验教训和改进工作。他语重心长地说，“你把别人的事故只当故事听，你将来就可能成为别人的故事，纵观全球历次重大灾难事件的影响，政策、法规、标准的改进完善往往来自灾难的推动”。闪教授通过对这一案例的精彩讲述，使在座嘉宾和师生们对党和国家处置一起突发事件的全过程有了清晰的认知。

紧接着，闪淳昌教授为大家介绍了新中国成立以来，特别是新时代十年我国应急管理水平不断提高，应急管理工作取得显著成效。他通过详细的统计数据向大家表明，近年来我国自然灾害死亡失踪人数、生产安全事故总数与死亡人数、火灾死亡人数以及煤矿事故发生率等各项指标相比十年前均有显著下降；我国安全生产水平稳步提高；人民健康和医疗水平相比建国初期有了大幅提高；全国刑事案件和8类严重刑事犯罪双双连续十年下降，命案发生率为全球最低的国家之一；反恐斗争取得重大成果，中国成为世界上最安全的国家之一。上述工作成效造就了今日中国社会安定有序、长期稳定的局面。

闪淳昌教授指出，未来十年整个国内外形势的发展对维护公共安全的要求越来越高，应急管理领域将面临非常艰巨的任务和挑战。党的二十大报告提出了“提高公共安全治理水平”的战略部署，其中一个重要任务就是“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系”。闪教授指出大安全大应急框架的建立具有十分丰富的内涵，主要包括六个方面：第一，以总体国家安全观为统领，建设更高水平的平安中国；第二，坚持以人民为中心，提高公共安全治理水平；第三，坚持系统观念，实施全灾种全过程全方位全社会的管理；第四，防范化解重大风险挑战，推动公共安全治理模式向事前预防转型；第五，坚持底线思维，立足应对大灾；第六，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。对于以上六个方面，闪教授结合自己长期从事应急管理的实践经验和具体案例为大家进行了详尽深入的阐释。在讲座最后，闪教授寄语在座青年人“有梦想就有攀登；有攀登就有高度；有高度就有视野；有视野就有出路；有出路就会成功”。他祝愿同学们在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中，让青春焕发出绚丽的光彩！

闪教授的讲座深入浅出，引用大量案例娓娓道来，引人入胜。他的报告既有理论高度，又有实践抓手，在座领导嘉宾和师生们听得十分解渴，深受启发。报告结束后大家针对报告内容进行提问，闪教授逐一耐心解答。本次大讲堂活动为我们带来了宝贵的经验和启示，给出了公共安全领域许多行之有效的解决思路和办法，提高了我们应对危机与风险的能力。