5月11日下午，由bet手机官网、公共安全治理研究院举办的“应急大讲堂”第五期在图书馆724报告厅举行。江苏省应急管理厅调研员盛家宝作为本次活动的嘉宾以“应急管理体系建设的现实路径”为题作精彩报告。我司2020级防灾减灾专业和2022级应急管理专业本科生以及学院部分教师到场聆听，报告厅座无虚席。本次大讲堂活动由bet手机官网副经理、公共安全治理研究院经理孟现勇教授主持。

盛家宝调研员现任江苏省应急管理厅防汛防旱处二级调研员、高级工程师。他长期从事防汛防旱工作，并且拥有水利工程管理、水利基本建设、水利宣传等多领域工作经历，曾在国家和省部级报纸刊物上发表多篇作品。他工作阅历丰富，知识面广，视野开阔，对防汛防旱减灾工作思路清晰，对防汛抗旱有关政策熟悉，思考深刻，见解独到。

报告开始前，孟现勇教授代表全院领导师生对盛家宝调研员的到来表示热烈欢迎。他指出自然灾害大部分为气象灾害，气象灾害中水旱灾害占比最大，近年来在我国七大流域管理机构部署下，大江大河干流超标洪水防御预案已基本完备。但非工程措施及基层人员专业素质仍需提升。他寄语同学们通过本次报告更好地了解我国防汛抗旱应急管理体系建设，并结合所学知识深入领悟报告内容、提高专业素养。

盛家宝调研员首先从我国应急管理改革的大方向出发，介绍了国际社会在灾害管理体制上的共同之处，以及我国应急管理事业的发展历程，并由实践工作中面临的现实困境引导大家深刻理解推进我国应急管理改革的意义和内涵。接着，盛家宝调研员为大家详细阐述了当前应急管理工作的几大难点和改革建议。他指出，实际工作中存在体制机制与公共安全体系不相适应、应急救援力量难以汇聚、物资保障体系不健全、公共安全体系尚未形成、社会动员仍停留在初级阶段等困局。针对这些困局，盛家宝调研员指出应急管理工作面对的是公共安全问题，我们要建立的是一个公共安全体系，而不是一个安全生产体系加上一个自然灾害救援体系。公共安全体系强调对事故和灾害的全过程治理，即对事故和灾害各个环节都要进行干预和治理，而不只是在事故和灾害爆发后才进行处置。实际工作中关键是要厘清部门职责，弄清楚哪些事项是由应急部门引领和落实，哪些是由专业部门落实。如在决策指挥方面，应急部门的重点应放在应急处置和灾后评估方面，大量的研判分析和预防性措施应由专业部门完成。充分发挥好应急管理部门综合协调和行业部门专业优势。

在后续报告中，盛家宝调研员为大家描绘了应急管理事业的未来前景和发展方向。他指出，未来应急管理部门将联合专业部门共同打造“六大体系”，即政策法规标准体系、科学指挥决策体系、灾害风险防控体系、灾害防御应对体系、应急抢险救援体系和应急综合保障体系。此外，盛家宝调研员还就应急管理队伍建设等话题与现场师生分享了自己独到的见解。

报告结束后，在座领导和师生们针对报告内容进行了热烈讨论并提出问题，盛家宝调研员逐一耐心解答释疑。答疑结束后，孟现勇为盛家宝举行了聘任仪式，聘任其为我司公共安全治理研究院特聘研究员。

本次报告内容丰富、视野开阔、信息量大。同学们纷纷表示这次大讲堂活动既扩宽了知识面，学到了宝贵的专业实践经验，又提升了专业领域的学科素养，为今后进入应急管理一线工作提供了前瞻性指导。